《中國煤炭報》3月11日3版：
全國人大代表，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長、黨委書記王明勝：
“現(xiàn)在煤炭企業(yè)虧損嚴(yán)重，減員分流的壓力非常大?！比珖舜蟠恚不栈幢钡V業(yè)集團(tuán)董事長、黨委書記王明勝說。
“煤礦職工技能單一，再就業(yè)能力較弱。”王明勝說，“隨著壓減產(chǎn)能工作的推進(jìn)，企業(yè)通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)來安置員工的空間越來越小。同時，企業(yè)中有能力自謀職業(yè)的職工大多已主動尋找出路，需要安置的恰恰是就業(yè)難度大、競爭力較弱的職工?！?/p>
據(jù)人力資源和社會保障部調(diào)查，目前受影響的職工有三個特點：一是平均年齡偏大，老職工居多，40歲以上的占受調(diào)查企業(yè)職工總數(shù)的45%，這部分人是勞動力市場上的弱勢群體；二是職工文化水平較低，技能單一，中學(xué)及以下學(xué)歷的占70%；三是多數(shù)企業(yè)受影響職工工齡長，大多在企業(yè)服務(wù)多年。
“由于資金缺乏，企業(yè)對這部分職工的轉(zhuǎn)崗安置培訓(xùn)工作難以開展?！蓖趺鲃僬f，“希望盡快制定包括利用失業(yè)保險基金穩(wěn)定崗位、將國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點范圍擴(kuò)大到礦區(qū)、煤礦職工提前5年內(nèi)部退養(yǎng)等方面的具體政策和配套措施，明確具體操作程序和辦法?！?/p>
他建議加大財政獎補(bǔ)支持力度，“根據(jù)測算，一個員工安置成本大概需要15萬元，分流安置130萬煤炭系統(tǒng)員工，需要專項獎補(bǔ)資金1950億元”。
王明勝同時建議盡快出臺“工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金使用和管理辦法”，統(tǒng)籌考慮去產(chǎn)能任務(wù)完成進(jìn)度、安置職工情況、地方困難程度等因素，對地方實行梯級獎補(bǔ)。
“政府應(yīng)幫助就業(yè)困難職工充分就業(yè)。”他建議，落實好基本民生保障政策，對就業(yè)困難人員通過購買公益性崗位等給予再就業(yè)幫扶，零就業(yè)家庭人員由政府安排工作崗位；各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對煤礦失業(yè)職工，有針對性地提供免費(fèi)職業(yè)介紹和免費(fèi)職業(yè)技能鑒定服務(wù)，給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。(本報記者 李坤芳 宋琳)
